إيران تدعو إلى استجابة اقتصادية منسقة للعقوبات الأمريكية المتطورة

## الحقائق المتحقق منها

قال نائب وزير الخارجية الإيراني للدبلوماسية الاقتصادية، حميد قنباري، إن أساس العقوبات الأمريكية الأخيرة اتسع ليشمل أنشطة في قطاعات مثل النقل والذهب والأصول الرقمية والطيران والتكنولوجيا. ووفقًا لتصريحاته، قد توفر المشاركة في بعض هذه القطاعات الآن أساسًا لفرض عقوبات على أفراد أو كيانات، رغم أن ذلك لا يعني أن جميع الجهات العاملة في تلك القطاعات تخضع تلقائيًا للعقوبات. ولا يزال يتعين إدراج أسماء وكيانات محددة على قوائم العقوبات.

ووصف قنباري تحول السياسة بأنه جهد لتقييد المنظومة الاقتصادية الإيرانية: النقل اللازم للصادرات، والقنوات المالية المستخدمة لتلقي عائدات التصدير، والبنية التحتية التكنولوجية الداعمة لتلك الأنشطة. وقال إن إيران تحتاج لذلك إلى فهم مفصل لكل من إطار العقوبات والشبكات المشاركة في تنفيذه.

ودعا إلى إنشاء نظام دائم وشامل لرصد العقوبات، وإلى مزيد من التنسيق بين الهيئات الحكومية، والاستعداد المسبق للقيود المتوقعة. وقال أيضًا إن وزارة الخارجية بدأت العمل على «خريطة شاملة للعقوبات»، مشيرًا في الوقت نفسه إلى أن قواعد العقوبات الأمريكية والإرشادات ذات الصلة تتألف من آلاف الصفحات وتتطلب تحليلًا مؤسسيًا منهجيًا.

وجادل قنباري كذلك بأن إيران تفتقر إلى مؤسسة مركزية ودائمة بالقدر الكافي ومخصصة لرصد العقوبات والحد من آثارها وتنسيق استجابات الحكومة. كما سلط الضوء على غياب مسار مهني مستقر ومتخصص للعاملين في مجال العقوبات، محذرًا من أن الخبرة قد تضيع عندما تتغير الكوادر أو الهياكل.

وفيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية، قال قنباري إن البيروقراطية المحلية يمكن أن تقوض جهود القطاع الخاص حتى عندما تتمكن الشركات من شراء السلع ونقلها إلى الحدود. وذكر أن النشاط في بعض المناطق الحرة أصبح أكثر صعوبة منه في البر الرئيسي، ودعا إلى أن يؤدي تخفيف القيود إلى تشجيع الاستثمار الخاص. واعتبر المناطق الحرة منصات محتملة لآليات بديلة للدفع والتمويل، مشيرًا إلى التجربة السابقة لسوق ثانوية للعملات الأجنبية بوصفها مثالًا على آلية مؤسسية يمكن إعادة النظر فيها.

كما أكد قنباري أن الاستعداد لاستمرار العقوبات ينبغي ألا يحل محل الدبلوماسية. ومن وجهة نظره، يمكن أن تمضي القدرة على الصمود الاقتصادي والمفاوضات الهادفة إلى رفع العقوبات بالتوازي.

## التفسير

تتمثل الحجة المركزية في أن استراتيجية إيران للتعامل مع العقوبات ينبغي أن تُعامل باعتبارها تحديًا مستمرًا وعلى مستوى المنظومة، لا سلسلة من عمليات الإدراج المنفصلة. ويشير التركيز على النقل والمدفوعات والتكنولوجيا وشبكات الامتثال الدولية إلى أن مواطن الضعف قد تنشأ عند نقاط الترابط بين القطاعات، وليس داخل الشركات الفردية فحسب.

ويجمع الرد المقترح من جانب قنباري بين ثلاثة عناصر: الرصد الاستباقي، والتنسيق المؤسسي، ومرونة تشغيلية أكبر للشركات الخاصة والمناطق الحرة. وتوحي تصريحاته بأن الحد من الحواجز الإدارية الداخلية يُعد مهمًا بقدر أهمية تطوير آليات خارجية لإدارة التعرض للعقوبات.

كما يشير الدعوة إلى وضع خريطة للعقوبات وإنشاء هيكل دائم من المتخصصين إلى محاولة تحويل الخبرة المتراكمة إلى قدرة مستدامة للدولة. غير أن الخطاب يعرض هذه التدابير بوصفها مقترحات أو أعمالًا جارية، وليس إصلاحات مكتملة.

## أوجه عدم اليقين والقيود

تستند هذه الرواية إلى تقرير لوكالة أنباء إيرانية رسمية عن تصريحات قنباري. وهي لا تتحقق بصورة مستقلة من نطاق العقوبات الأمريكية الأخيرة أو أساسها القانوني أو كيفية تنفيذها، كما لا تحدد تدابير العقوبات المعينة التي أشار إليها. ولا يقدم التقرير أيضًا أدلة على أن الآليات المقترحة للمناطق الحرة قد اعتُمدت أو نُفذت أو ثبت أنها خففت من ضغوط العقوبات. أما الإشارات إلى فعالية ترتيبات أسواق الصرف السابقة وإلى الفوائد المحتملة للآليات الدولية، فهي تصريحات أدلى بها قنباري وينبغي التعامل معها باعتبارها حججًا في مجال السياسات، لا نتائج مثبتة بصورة مستقلة.